营改增对商业保理的法律影响

    《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

    营改增对商业保理的法律影响，分析如下：

    一、商业保理公司不属于增值税法意义上的“金融企业”

    《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》金融机构是指：

    （1）银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行

    （2）信用合作社

    （3）证券公司

    （4）金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金

    （5）保险公司

    （6）其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。

    商业保理不属于《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中的金融机构，不能享有金融同业往来利息收入免缴增值税的优惠政策。

    二、增值税“三流一致”对商业保理的影响

    1、增值税“三流合一”的含义

    所谓的“三流合一”是指资金流（银行的收付款凭证）、票流（发票的开票人和收票人）和物流（劳务流）相互统一，具体而言是指不仅收款方、开票方和货物销售方或劳务提供方必须是同一个经济主体，而且付款方、货物采购方或劳务接受方必须是同一个经济主体。如果在经济交易过程中，不能保证资金流、票流和物流（劳务流）相互统一，则会出现票款不一致，涉嫌虚开发票，将被税务部门稽查判定为虚列支出，虚开发票，承担一定的行政处罚甚至遭到刑事处罚的法律风险。

    2、增值税“三流合一”的法律依据

    （1）《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发【1995】192号）

    第一条第（三）项规定：“纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的对象，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。”

    （2）《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第39号）

    三、纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。

    受票方纳税人取得的符合上述情形的增值税专用发票，可以作为增值税扣税凭证抵扣进项税额。

    3、增值税“三流合一”对暗保理的影响

    在暗保理中，债权人（卖方）只是将债权转让给保理商，但该债权转让并未通知债务人（买方），债务人还是向债权人预留的账户回款，并未出现向债权人以外的账户回款的情况。

    故资金流符合“三流合一”的要求，对暗保理没有影响。

    4、增值税“三流合一”对明保理的影响

    在明保理中，债权人会通知债务人债权转让给保理商的事实，债务人也会对此书面确认，确保回款进入保理商的指定回款账户，而该指定账户保理商为资金安全考虑，往往会设置成保理商名义开户的银行账户。

    此时，在明保理中，资金流已经不符合“三流合一”的要求，买方企业无法开出增值税发票，若强行开具增值税发票就有违法犯罪的嫌疑。

    这就导致明保理中回款账户还是债权人的账户，最多是重新设置，加大了保理商的风险。

    税务机关认定虚开增值税专用发票采用实物流、现金流、发票流必须一致的机械刻板标准。但是，商业保理实践中交易形式多样，货、票、款相分离的现象十分常见，难以保证三流的一致。而已有的税收法规政策又不得不执行，这就使虚开案件大规模爆发，纳税人面临巨大的法律风险。

    三、商业保理应当适用增值税

    1、商业保理公司属于增值税纳税主体

    《营业税改征增值税试点实施办法》第一条在中华人民共和国境内（以下称境内）提供交通运输业、邮政业和部分现代服务业服务（以下称应税服务）的单位和个人，为增值税纳税人。纳税人提供应税服务，应当按照本办法缴纳增值税，不再缴纳营业税。

    2、《营业税改征增值税试点实施办法》

    第十二条增值税税率：（三）提供现代服务业服务（有形动产租赁服务除外），税率为6%.第十三条增值税征收率为3%。

    第十四条增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。

    纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，纳税人提供金融服务的年应征增值税销售额超过500万元（含本数）的为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

    综上，营改增对商业保理的影响巨大，应当足够重视。