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在德国马克斯普朗克国际刑法和外国刑法研究所的联系下，笔者与其他八名中国刑法学者于2018年8月2日下午参观了位于巴登符腾堡州弗莱堡市（Hermann-Herder-Straße 8）的司法矫正机构（Justizvollzugsanstalt Freiburg）。
一、概况
弗莱堡司法矫正机构于1878年开始运作，是一所开放型的司法矫正机构，归司法部管辖，不受军队和警察的控制。“Justizvollzugsanstalt”有别于“Gefängnis”，后者是“监狱”，只是自由刑的执行机构；而前者是“司法矫正机构”，又被称为“惩教设施监狱”，是自由刑执行和保安监禁的司法行政机关。
目前，监犯共790名，大约一半是外国人监犯。监犯包括未决犯和已决犯，其中有一名从荷兰海牙移送过来的恐怖主义犯罪分子。已决犯限于男性（女性犯人被关押在其他特殊监所内，德国的女性监犯只占大约5%），年龄限于21周岁-65周岁之间（18岁-20岁的青少年犯、超过65周岁的老年犯被关押在特殊监所）。已决犯的刑期从15个月自由刑到终身监禁。此外，巴登州所有需要接受保安监禁的监犯都集中在这里，共有56人。
监内工作的专职人员共300名，具体包括3名设施负责人（Anstaltsleitng），他们是法学专家；7名高层行政负责人（Gehobener Verwaltungsdienst）；12名中层行政负责人（Mittl. Verwaltungsdienst）；13名无行政职务职员（Angestellte）；188名一般的监内从业者（Allgemeiner Vollzugsdienst）；44名工厂内从业者（Werkdienst）；1名全职医师（hauptamtlicher Arzt）和1名兼职医师（nebenamtlicher Artz）；9名心理学从业者（Psychologischer Dienst）；7名教职人员（Paedagogischer Dienst）；2名牧师（Seelsorge）和13名民生从业者（Sozialdienst）。
二、监狱的入口
监狱有两个入口，一个入口是正门，只有一个窄门，是人员的出入口。另一个入口是车辆的出入口，有两道门。车辆通过第一道门后，这道门关闭，第二道门才开启。车在进入后首先会接受检查，采用一个能够测量生物心跳的设施。哪怕是一只老鼠，也会被测出，而被排查。
作为参观人员，我们从正门进入。进入后右手边是监控室，里面的监控台可以看到监狱外面四周的情况。左手边是等待室（Wartenraum）。来此的探监者首先需要进入等待室。探监者进入时不得携带手机、手表、面巾纸、手帕（手帕中可能夹带毒品）、打火机、烟等。从等待室进入到会见室之前需要接受安检，会让狗来嗅一下，以防止随身携带危险品；携带的物品需通过类似机场安检采用的X-ray传送带。
会见室分为三类，分别是多人会见室（Gruppenbesuchsraum）、单人会见室（Besuchsraum）和见面室（Sprechraum）。
首先，多人会见室相对空间最大，30平米左右。室内摆放了大约十张普通的座椅，室内配置有出售巧克力、饼干的自动贩卖机，没有人身危险性的监犯可以穿着便服在此会见亲属，没有狱警在旁监视。这样的会面是每月一次，一次20分钟到1个小时。亲属携带的物品也在可以在此递交给监犯。
其次，单人会见室相对最小，五六平方米。室内摆放了一张透明的桌子，以防止会见时在桌子下传递物品。室内虽然没有设置监控头，但是，会见时有一名狱警在旁监视。在审前侦查阶段，律师会与警察一起到此会见未决犯。
最后，见面室的设置是一面玻璃墙把探监者与监犯隔开，进行谈话。人身危险性高的重刑犯会采用这种方式会见。
三、自由刑的执行场所
1、整体布局
弗莱堡司法矫正机构的主楼是执行自由刑的执行场所。其建筑形态采用了“美国宾夕凡尼亚式的放射型建筑的模式”。即从一个中轴呈放射状辐射出五个翼，每个翼是直线性设计。中轴是中央监控室。一个翼是用于行政、医疗和教育部门；此外四个翼的线性走廊两边是监舍，监舍的门相对。
主楼有四层，在第二层和第三层之间的外部墙上，对应着各个监房标注了数字（白色板上黑笔写着粗体数字）。目的是，狱警可以从外部看到内部出现问题时准确定位出问题的监室，通知主楼内部的狱警。
监犯关押没有按照罪名进行分类，但是，按照其危险性大小区分关押。重刑犯住在下面二层，其他的住在上面两层。每个监房有一个窗户，为了防止楼上的监犯向下传递物品，采取了一定的措施。每天狱警会点名四次。
每个狱警都不携带武器，但是，会携带着一个对讲机。狱警必须始终保持对讲机垂直，如果对讲机横倒超过3分钟，就会发出警报，其他全体狱警感知后会准确定位，赶来营救。
2、监房的设置
监房有单人间和双人间（上下双人床的设置，而非两张单人床）两种。监房内没有安装空调。根据关押监犯的危险性，监犯分为三类。
一是普通监犯的监房。
参观的监房是单人间。因为参观时间是在下午1点之后，监犯到工作场所工作了，房间中没有人，狱警为参观者打开了房门。进屋后可以看到，房间面积大约十平米左右。室内配置着木质家具，包括一张有床垫的舒适单人床、一张桌子、放满书的书架、储物柜、桌子上有吊柜，吊柜中摆放了各种各样的调味料和小食品。房间的墙上张贴着很多他和年轻女友（或妻子）的照片。此外，有一个与居住区分离的独立卫生间，普通的家用坐便器。整个房间布置的非常温馨，物品摆放有些居家的随意，但并不凌乱。
另一个监房中的监犯没有劳动，他打开门（这个监区，监犯不出去工作，也不会被锁在监房内）主动与我们参观一行人攀谈。他喜欢音乐，穿着非常的嘻哈，衣服颜色绚烂，看起来很欢快。
在这个监区的入口处有一台电话机，但是，只能打进电话，不能打出电话。电话打进口由狱警通知监犯出来接电话，并且电话号码需要事先登记。
二是重刑犯的监房。
所谓的重刑犯并非按照刑期区分，而是按照所犯的罪名区分。典型的重刑犯包括有组织犯罪、恐怖主义犯罪、毒品犯罪等，部分监犯是从外部移送到弗莱堡关押的。
房间面积也是大约十平方米。屋内的家具非常简单，内置一张床、一套桌椅，都是钢铁制成的，并且固定在地板上，以防止监犯破坏木质家具作为武器。此外，还有钢制的灰色坐便器和洗脸池，与居住区没有分離开。
重刑犯的监房是必须上锁的，监犯进入监房前，狱警为其摘下手铐；出监房前，狱警为其重新佩戴上手铐。房门中间开了一个方形的口，大小可以让监犯露出头部和颈部。开口处的下沿处按有盖子，可以由下向上开合，把方形开口遮住。开口上部安装一个可以平移下来的透明盖子，可以把方形开口完全遮住。此外，方形开口的中间部位安装了一根较粗铁栏杆，铁栏杆可以左右拖拉，将方形开口拦腰分成上下两部分，使得监犯不能完全伸出头部，只能从下半部把双手伸出来戴上手铐。
在这里关押的重刑犯每四周接受一次审查，接受人身安全性评估。
三是禁闭室。
这里关押的是有特殊攻击性（攻击狱警或有自伤行为）的监犯。这样的禁闭室在自由刑执行场所有两个，在下文介绍的保安监禁执行场所也有两个。
禁闭室是大约不到十平米的窄长空间。室内只有一个灰色钢制的蹲便器，还有一个睡垫。
关在这里的监犯或者全裸；或者穿一个背心，并且背心的材质难以用手劲撕破。然后，因为监犯在这里处于一种完全与世隔绝的状态，因此，最长只能关三天。三天后进行危险性评估，即使通不过评估在这期间，也不能在此继续关押，而是移送到斯图加特专门关押此类监犯的场所。
狱警每小时巡查一次，同时询问是否需要吃的或喝的。餐饮会被送到禁闭室，并且使用纸杯盛放。
四、保安监禁的执行场所
保安监禁的执行场所是一座普通的四层建筑。涉案性犯罪、儿童虐待犯罪的占很大一部分。
保安监禁的具体实施方法是，在服刑期间接受保安监禁，一年接受两次法院的评估，法官听取心理学和精神病学方面的专家意见后得出评估结论。如果服刑期满，法院评估后认为其仍有人身危险性，则继续接受保安处分，9个月接受一次评估。保安处分可以是没有期限的，换言之，可以永不终止。
这里的监房也是单人间和双人间两种。普通的监房类似与主楼中普通监犯的监房。此外，如前文所述，这里也有两间禁闭室。
五、监内劳动和教育
1、监内劳动
监犯可以在监内参加劳动，这是非强制的。目前共有350名监犯参加了劳动，由于工作岗位有限，也有部分监犯想工作但没有工作岗位。监内有家具零部件和生产工厂和家具生产工厂。
家具零部件生产工厂已经接受了14个单位的加工委托。这里分为两个车间，每个车间有60个人工作，四名看守人员。
家具生产工厂是为法院和警察机构制作家具。家具制造车间分割成两个区域，一个区域是加工车间，另一个区域是技能培训场所。监犯在此接受技能培训（Berufsausbildung），培训期间长达三年，学成之后参加考试，合格者获得木工资格证书。此外，还有零件整理师（Teilezurichter）、工业机械师、女装裁剪师、厨师、楼房清洁工等领域的培训。
2、监内教育
监内有一个学校，青少年犯可以在监内接受教育，这也是非强制的。现有学员100多人。学员可通过老师辅导（监内有大约50名兼职老师）和远程教育（Fernkurs）等方式接受教育。
监内提供的课程包括基础课程、针对未决犯青少年的课程、义务教育课程、意大利语的义务教育课程、意大利语和意大利文化的课程、实科中学课程、职业高中课程。职业高中课程结束后，可参加高中毕业考试（Abitur），考试合格后会获得国家承认的文凭。
在业余时间还开设如下的自选课程：英语、法语、意大利语和西班牙语的入门课程和进阶课程，针对外国人的德语课程，修辞学课程，文学课程，时事新闻，政治基础课程，计算机课程（包括个人电脑入门、Office使用、数据情报学、计算机培训），烧陶课程、吉他入门课程。
3、监犯的收支
参加劳动和接受教育都有报酬。但仍有大约三分之一的监犯不工作也不学习，他们会联邦政府从税收中支给的零花钱（Taschengeld），大约每月50欧。
监犯的劳动收入大约是每月150-200欧，其中相当一部分用来交监狱管理费；此外的收入可用于购买食物、咖啡等，每月可购买两次。在主楼服刑的监犯需要交纳房租。没有收入的监犯从政府发给的零花钱中支付房租。监犯可以开一个银行账户，把余钱存在里面，出狱后可以使用。
六、后勤和医疗设施
1、监内的厨房
厨房在早晨六点钟开始准备一天的饭食，有8名厨师，20名犯人帮厨。
德国不同的监狱独自决定食谱，弗莱堡司法矫正机构的菜谱共有12种配餐（Speiseplan），轮流采用，以图有变化。
监犯每日的伙食费大约3欧元（与弗莱堡大学食堂的午餐和晚餐消费标准相当——笔者注），品质与大学食堂相当，有面包、蔬菜、肉、鱼等。
2、监内的医务室
医务室有一名全职医师和一名兼职医师，还有来自医院专科医师的支持。
根据全职医师的介绍，监犯被剥夺的只是自由，其他权利没有被剥夺，因此，监犯不能吃不好的饭，其享有医疗的权利也应与监外完全相同。因此，监外适用的医疗保险，在监内医疗中也完全适用；对于没有医疗保险者，州政府会从税收中为监犯支付医疗保险。
在监犯中有艾滋病患者，但是，并不会对其进行隔离。全职医师给我们特别展示了贴在医务室门上的宣传海报，内容是告诉人们，普通的接触并非艾滋病传染的途径。与此相对，对于有传染性的肝炎患者，需要进行隔离。
七、其他文体活动等
1、监内放风
主楼的室外有放风的场所，每天下午3点半开始是放风时间，分组放风，每组250人左右。
在1992年有监犯在放风时越狱。其同伙在墙外扔进绳子，监犯顺着绳子爬出高墙，此后被抓捕。此次事件之后，高墙上面用钢丝铺设的障碍物增加了，至今没有再发生此类事件。
3、体育锻炼
主楼的室内有一个体育场，中心是篮球场，周边的空地上有各种健身器械。室内运动项目包括足球、羽毛球、兵乓球、排球和借助健身器械进行的力量训练。
普通的监犯晚上可以在体育场运动，一周一到二次，每次一个小时。在圣诞的时候，这里也会被装饰成庆祝的小礼堂。
3、其他活动
监内会组织棋类兴趣小组、棋牌兴趣小组、音乐兴趣小组和合唱团。
此外，监内有一个教堂，大小与社区教堂的容量相当。允许天主教和基督教的信奉者在此进行礼拜。
